為了規(guī)范分院機關公務接待管理,厲行勤儉節(jié)約,反對鋪張浪費,加強黨風廉政建設,根據(jù)《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》,參照《黨政機關國內公務接待管理規(guī)定》和《中國科學院機關國內公務接待費、培訓費、差旅費財務報銷管理暫行規(guī)定 》等,制定本規(guī)定。
一、總則
1.本規(guī)定適用于一般公務接待活動,副部級及以上領導干部的公務接待按國家、院和地方有關規(guī)定執(zhí)行。
2.本規(guī)定適用于分院機關及機關各部門、直屬單位的公務接待行為。
3.所有公務接待活動必須以被接待人員所屬單位的接洽公函為依據(jù),公函主要包括活動內容、行程和需要接待的人員,無公函接洽的接待活動一般不予安排。
二、工作原則
1.統(tǒng)籌管理的原則。副部級及以上領導干部公務接待工作由分院綜合處統(tǒng)一負責管理,并具體協(xié)調安排接待工作。
2.對口接待的原則。上級機關、省內外單位與分院機關各部門業(yè)務聯(lián)系工作需要接待的,原則上對等、對口接待,必要時通過綜合處協(xié)調辦理。
3.事前審批的原則。所有接待事項,必須事先按規(guī)定的審批程序報批,未經(jīng)批準的接待費用不予報銷。
4.勤儉節(jié)約的原則。公務接待應當遵循有利公務、務實節(jié)儉、嚴格標準、簡化禮儀、高效透明,杜絕奢侈浪費。
5.定點接待的原則。接待住宿應當嚴格執(zhí)行差旅、會議管理的有關規(guī)定,在定點飯店或者內部接待場所安排,執(zhí)行協(xié)議價格。
三、審批程序
所有接待活動都要由接待工作經(jīng)辦人如實填寫《公務接待批辦單》,寫明來客單位、姓名、職務、人數(shù)、來訪目的及活動天數(shù),由承辦部門負責人、經(jīng)辦人簽字并履行完報批手續(xù)后執(zhí)行公務接待活動。
1.接待聯(lián)系來訪客人,按照業(yè)務需要先由對應的部門及時向分院主管領導報告,在履行完報批手續(xù)后再答復接訪并負責安排接待活動。
2.邀請客人來訪,相關部門應事先征得分院主管領導同意,在履行完報批手續(xù)后再發(fā)出邀約并負責安排接待活動。
在公務接待中,確因特殊原因來不及按正常程序審批急迫的公務接待活動,須先向分院主管領導說明原因并征得同意;接待工作結束后補辦審批手續(xù)。
四、接待標準
1.住宿標準
接待住宿應當嚴格執(zhí)行差旅、會議管理的有關規(guī)定,在定點飯店或者內部接待場所安排,執(zhí)行協(xié)議價格,費用原則上由被接待對象自付。省部級以上領導安排普通套間,廳局級干部安排普通單間或標準間,其他接待住宿用房以普通標準間為主。不得超標準安排接待住房,不得額外配發(fā)洗漱用品,不得擺放鮮花、香煙。
2.用餐標準
被接待對象自行用餐,費用自理。也可協(xié)助安排用餐,被接待對象按標準繳納餐費。
公務接待一律不搞宴請,確因工作需要,可以安排工作餐一次,并嚴格控制陪餐人數(shù)。被接待對象在10人以內的,陪餐人數(shù)不得超過3人;超過10人的,不得超過被接待對象人數(shù)的三分之一。工作餐以家常菜為主,不得提供鮑魚、魚翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護動物制作的菜肴 ,不得提供香煙和高檔酒水,不在私人會所、高消費餐飲場所安排。在條件許可的情況下,提倡用自助餐。因工作需要不能按時用餐的接待工作人員,每人每次發(fā)給100元誤餐補助費。
在公務接待中,不得超標準接待,不得組織公費旅游和與公務活動無關的參觀,不得公費組織到經(jīng)營性娛樂、健身場所活動,不得安排專場文藝演出,不得以任何名義贈送禮金、有價證券、紀念品和土特產(chǎn)品等。
公務活動結束后,應如實填寫接待清單,并由相關負責人審簽。接待清單包括被接待對象的單位、姓名、職務和公務活動項目、時間、場所、費用等內容,作為財務報銷的憑證之一并接受審計。
3.接待用車
公務接待的出行活動應安排集中乘車,合理使用車型,嚴格控制隨行車輛。
五、經(jīng)費管理
1.應加強對公務接待經(jīng)費的預算管理,合理限定接待費預算總額。公務接待費用應當全部納入預算管理,單獨列支。
2.禁止在接待費中列支應當由接待對象承擔的差旅、會議、培訓等費用,禁止以舉辦會議、培訓為名列支、轉移、隱匿接待費開支;禁止在非稅收入中坐支接待費用;禁止借公務接待名義列支其他支出。
3.接待費報銷憑證應當包括財務票據(jù)、被接待人所屬單位接洽來訪的公函、公務接待批辦單和公務接待清單。接待費資金支付應當嚴格按照國庫集中支付制度和公務卡管理有關規(guī)定執(zhí)行。具備條件的地方應當采用銀行轉賬或者公務卡方式結算,盡量減少現(xiàn)金方式支付。
4.報銷費用時,對接待部門提交的有關票據(jù)或發(fā)生的支出事項財務部門要逐一進行審核,凡超出接待內容和標準的費用一律不予報銷。
六、附 則
1.外事接待按院外事接待的有關規(guī)定辦理。
2.接待費開支使用情況定期向領導成員通報,并予以公示,接受監(jiān)督。
3.本規(guī)定由綜合處會同有關部門負責解釋,自發(fā)布之日起施行。2006年7月4日蘭州分院院長辦公會議通過的《蘭州分院機關接待客人用餐規(guī)定》同時廢止。
4.本制度如與上級文件規(guī)定有抵觸的以上級文件為準。
5.本規(guī)定呈中國科學院辦公廳、監(jiān)察審計局備案。
附件1:公務接待批辦單
附件2:公務接待清單