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全省實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略
匯 報 會 材 料
立足西部 發(fā)揮優(yōu)勢
更好地為地方經(jīng)濟發(fā)展服務
中科院蘭州分院
國家實施的西部大開發(fā)戰(zhàn)略決策，給西部各省區(qū)帶來了歷史性的發(fā)展機遇。甘肅省委、省政府帶領(lǐng)全省人民，振奮精神，搶抓機遇，加快實施科教興省和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進了甘肅省社會、經(jīng)濟、科技的較快發(fā)展。
中國科學院蘭州分院地處甘肅、青海兩省。經(jīng)過四十六年的發(fā)展，形成了以資源環(huán)境、核物理、材料化學為主體的科研布局，在基礎研究、應用研究等方面取得了一大批高水準的科研成果。自1998年中科院實施知識創(chuàng)新工程以來，我們在地方政府和各級領(lǐng)導的關(guān)心與支持下，積極組織科技力量參與西部經(jīng)濟建設，于1999年3月促成甘肅省與中科院簽定了長期科技合作協(xié)議，承擔了“蘭州大氣污染與對策研究”等院省合作的8個科技項目；同時，在1998年9月、1999年11月先后分別與張掖地區(qū)和白銀市簽定科技合作協(xié)議，共同開展了“6萬噸長效碳酸氫氨技術(shù)改造”、“精細石油化工中間體國家工程中心白銀生產(chǎn)基地建設”等30多個科技合作項目，并向這兩個地區(qū)選派了12名科技副縣、區(qū)長；今年，分院還加強了與嘉峪關(guān)市、定西地區(qū)的科技合作，一批重大科研成果和產(chǎn)業(yè)化技術(shù)得到應用轉(zhuǎn)化，產(chǎn)生了一定的社會效益和經(jīng)濟效益。據(jù)不完全統(tǒng)計，幾年來，我們在完成國家任務的同時，承擔地方、企業(yè)委托任務140多項，合同金額1.4億多元。這些成績的取得，是國家科技體制改革和西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施為科技事業(yè)帶來的發(fā)展機遇，也是甘肅省及有關(guān)部門大力支持的結(jié)果。如何進一步促進科技和經(jīng)濟的結(jié)合，充分發(fā)揮蘭州分院科技隊伍的作用，為地方經(jīng)濟建設發(fā)展做出有顯示度的貢獻，是我們工作部署中正在積極探討和努力實踐的一個重要方面。
一、以江總書記“三個代表”的重要理論為指導，明確新形勢下的工作思路
江澤民總書記關(guān)于“三個代表”的重要思想，是我們黨在新形勢下的行動綱領(lǐng)，也是我們各項工作是否有效的衡量標準。面對國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和中科院啟動知識創(chuàng)新工程的重大機遇，我們以貫徹落實“三個代表”重要思想為主線，認真學習國家領(lǐng)導及有關(guān)部門關(guān)于西部大開發(fā)的講話精神和規(guī)劃，認識西部大開發(fā)的重要戰(zhàn)略意義，研討中國科學院蘭州分院在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的作用，明確科技工作者肩負的歷史使命和責任，尤其學習了江澤民同志
“七一”講話精神，強化了科技人員不斷轉(zhuǎn)變觀念，提高為地方經(jīng)濟建設服務的自覺意識，增強了全面推進院地合作、加速科技成果轉(zhuǎn)化的信心。分院以“西部大開發(fā)，我們做什么”為主題，開展多層次、多形式的研討，理清思路，找準分院科技工作部署與西部大開發(fā)重點領(lǐng)域的結(jié)合點，進一步明確分院在西部大開發(fā)中的工作思路為：“突出一切工作始終以國家需求和科技創(chuàng)新為重點，強化積極為西部經(jīng)濟建設、為科技發(fā)展兩個服務，加強院地合作、院校合作、所企合作三個共建，宣傳既是科技‘國家隊’，又是科技‘地方隊’的觀點”。以此為工作指南，統(tǒng)一認識，形成凝聚力，與地方政府和各行各業(yè)緊密合作，不斷探索在組織管理、合作機制等方面的形式和措施，爭取真正成為地方上一支看得見、用得著的科技隊伍，有組織地參與西部大開發(fā)。
二、突出學科、隊伍優(yōu)勢，切入西部大開發(fā)的重點領(lǐng)域
圍繞西部大開發(fā)戰(zhàn)略目標，突出蘭州分院學科、隊伍優(yōu)勢，重點結(jié)合甘肅等西北省區(qū)的社會經(jīng)濟現(xiàn)狀與科技需求，確定四個方面的重點工作領(lǐng)域：
1、基礎設施方面的標志性工作：
青藏鐵路是世界上海拔最高、線路最長的高原鐵路，面臨著高原和凍土兩大難題，青藏鐵路的修建也是對我國綜合國力和科技水平的一次檢驗。青藏鐵路要穿越高溫多年凍土區(qū)和高含冰量多年凍土路段及高溫、高含冰量多年凍土重疊路段計七百多公里。凍土區(qū)筑路遇到的主要問題是凍脹和融沉。在季節(jié)凍土區(qū)主要問題是凍脹，在多年凍土區(qū)主要問題是融沉。高原凍土和全球氣候變化使青藏高原鐵路的修筑面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。必須預測全球氣候變化背景下凍土的變化，預測工程作用下凍土的變化以及預測兩種因素疊加后凍土的變化及工程穩(wěn)定性，即必須開展氣候——工程——凍土相互作用的預測研究。寒區(qū)旱區(qū)環(huán)境與工程所依靠多年的科研積累和專業(yè)人才優(yōu)勢，成為國家和鐵道部青藏鐵路建設工程中的重要科技力量之一。最近，中國科學院實施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略行動計劃，首批啟動五個重大項目，由寒旱所承擔的“青藏鐵路工程與多年凍土相互作用及環(huán)境效應”項目被列為其中之一，支持經(jīng)費2300萬元。同時還獲得了鐵道部、交通部、國家基金委等部門支持和相關(guān)單位匹配的經(jīng)費5200萬元。鐵道部將青藏鐵路北麓河實驗工程段的研究和8公里的實驗路段建設任務交給了寒旱所。該所配合鐵道部進行了《青藏鐵路多年凍土區(qū)工程勘察暫行規(guī)定》和《青藏鐵路多年凍土區(qū)工程設計暫行規(guī)定》的編制工作，現(xiàn)已全面用于工程之中。
在基礎設施建設中的另一個工作重點，是南水北調(diào)西線方案的前期預研工作，我們組織有關(guān)人員開展地質(zhì)資料勘查、線路選擇、凍土區(qū)橋涵設計以及生態(tài)環(huán)境保護等方面的超前期可行性預研。
2、生態(tài)環(huán)境建設方面的標志性工作：
針對我國北方沙漠化日趨嚴重、沙塵暴頻繁發(fā)生的問題，由寒區(qū)旱區(qū)環(huán)境與工程所牽頭組織蘭州大學等單位申請的“中國北方沙漠化過程及其防治研究”項目被國家科技部批準立項（《國家重點基礎研究發(fā)展規(guī)劃》——“973”項目），總投資2500萬元。此項目以解決西北地區(qū)生態(tài)環(huán)境治理中的基礎理論問題為目標，研究沙漠化過程的自然與人文背景，沙漠化動力學過程及其調(diào)控，沙漠化的生物學過程與植被恢復重建機理、以及沙漠化綜合防治戰(zhàn)略與模式等。該項目的實施將為甘肅省的生態(tài)環(huán)境建設與保護、沙漠化及沙塵暴防治等方面提供技術(shù)支撐。
針對黑河流域的上、中、下游地區(qū)用水矛盾突出，居延海干涸，生態(tài)環(huán)境惡化的現(xiàn)狀，在中科院“西部行動計劃”的大力支持下，投資1000萬元，由程國棟院士作為首席科學家組織寒區(qū)旱區(qū)環(huán)境與工程所等單位開展“黑河流域水、生態(tài)、經(jīng)濟綜合試驗示范研究”項目。這項工作得到甘肅省政府的大力支持，張掖地區(qū)和各有關(guān)縣區(qū)也積極地參與項目的實施。該項目以黑河流域的上、中、下游地區(qū)為研究區(qū)域，以流域水資源合理利用和經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展為目標，開展科學研究和技術(shù)示范，為西部生態(tài)環(huán)境建設、綠洲地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展提供科學依據(jù)。項目圍繞提高水資源利用率、農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、沙漠化防治，重點在肅南、臨澤兩縣開展多種作物的引種、栽培等試驗研究，通過促進草產(chǎn)業(yè)和畜牧業(yè)的發(fā)展，提高農(nóng)民收入，達到生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的目標。科技人員依靠新品種和技術(shù)集成，采取實驗、示范、推廣相結(jié)合的方式與各鄉(xiāng)、各村進行合作。另外，寒區(qū)旱區(qū)環(huán)境與工程所與日本人類與自然研究所簽定了開展合作研究的備忘錄，中日專家對黑河流域進行了綜合考察，對于流域綠洲水資源和農(nóng)業(yè)發(fā)展以及人類活動影響的歷史和現(xiàn)狀有了進一步的認識，獲得許多重大發(fā)現(xiàn)。還與加拿大合作，引進的苜蓿品種長勢喜人，麻黃人工育苗獲得成功，將為明年大面積種植提供優(yōu)質(zhì)種苗。盡管今年是項目啟動第一年，但各科技示范點已經(jīng)吸引了許多干部、群眾前來參觀學習，目前呈現(xiàn)出比較好的效果。
3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的重點工作：
為加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，分院各所以多種形式與省內(nèi)外有關(guān)企業(yè)合作，聯(lián)合開發(fā)技術(shù)與開拓市場，促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。在白銀市、區(qū)政府的大力支持下，1999年蘭州化物所與白銀化學試劑廠等企業(yè)合作成立了白銀?？聘呒夹g(shù)有限公司。公司以碘海醇、阻焦劑和鈷鹽催化劑三個主導項目起步，邊建設、邊生產(chǎn)，已形成一定市場，為企業(yè)發(fā)展奠定了基礎。最近，在第三屆深圳高交會上，中科院高技術(shù)研究與發(fā)展局與白銀市政府簽定了關(guān)于建設“中國科學院白銀高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園”的合作協(xié)議，這是中科院目前在國內(nèi)同地方政府共建的第二家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園。白銀高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園重點發(fā)展精細化工、有色金屬新材料、新能源技術(shù)、生態(tài)恢復材料與技術(shù)、環(huán)保技術(shù)等五大類適應西部經(jīng)濟和社會發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。園址確定在白蘭高速公路兩側(cè)，規(guī)劃占地面積3019畝。工程建設方案分為三期。該園區(qū)的建設將會進一步加速白銀市的經(jīng)濟發(fā)展。
我國西部地區(qū)有豐富的鹽湖鋰資源，約占世界鹽湖鋰資源的1／3，集中分布于柴達木盆地。鋰資源開發(fā)市場前景廣闊，主要用于鋰電池、玻璃、陶瓷、溴化鋰制冷劑等方面。青海鹽湖所于今年完成了年產(chǎn)100噸碳酸鋰工業(yè)性實驗，實現(xiàn)高鎂鋰比鹽湖鋰資源的關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新。近日，國家計委批準青海鹽湖所承擔“青海鹽湖提鋰及資源綜合利用”西部高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程項目，投資5000萬元，用于建設碳酸鋰產(chǎn)業(yè)化示范生產(chǎn)線，將形成年產(chǎn)碳酸鋰3000噸、硼酸2500噸、硫酸鉀25000噸的生產(chǎn)能力。
另外，針對西部資源特色加強高技術(shù)的研究與開發(fā)，在核技術(shù)應用、鎳鈷羰基化精練工藝、油氣資源高值化轉(zhuǎn)化、基礎設施建設中的減震防護材料等領(lǐng)域進行技術(shù)攻關(guān)，得到了相關(guān)企業(yè)支持合作。除此，在聯(lián)合建立高技術(shù)企業(yè)，推進高技術(shù)成果轉(zhuǎn)化方面也取得一定進展。中科院近物所與長城電工集團合作，創(chuàng)辦了長城高壓電子工程有限公司，開發(fā)熱電廠煙氣電子束脫硫脫氮技術(shù)。蘭州化物所和海林軸承廠等企業(yè)聯(lián)合，建立了海林中科科技股份有限公司，以固體潤滑材料技術(shù)為依托，開發(fā)具有廣闊市場前景的產(chǎn)品，主要生產(chǎn)聚合物多層復合材料和金屬基自潤滑復合材料及鑲嵌自潤滑材料三種類型的軸承、軸瓦、襯套、滑塊、球面閥座及動密封件等。
4、科研教育及科技咨詢方面的重點工作：
中科院近代物理所是我國進行核物理研究的重要力量，該所積極爭取國家大科學工程“蘭州重離子加速器冷卻儲存環(huán)”項目，獲得近3億元支持。目前土建工程基本結(jié)束，正在進行實驗樣機及設 備的加工、安裝，這將使蘭州重離子加速器國家實驗室的研究條件和手段得到提升，促進出高水平科研成果，也將提高甘肅省科技實力的顯示度和增加蘭州市的知名度。另外，蘭州分院在研究生培養(yǎng)方面具有較多的碩士、博士點以及博士后流動站，在與院校和企業(yè)合作培養(yǎng)研究生方面取得良好效果，蘭州分院現(xiàn)被批準為中國科學院研究生教育蘭州基地，將會進一步承擔為地方、企業(yè)培養(yǎng)研究生的任務。
中科院高度重視西部大開發(fā)工作，組織全院力量參與西部大開發(fā)。蘭州分院積極發(fā)揮在西部大開發(fā)中的橋梁和紐帶作用，吸引院內(nèi)研究所參與西部大開發(fā)。2000年2月，中科院高技術(shù)局組織有關(guān)所在蘭州召開了“高新技術(shù)與西部行動”研討會。4月初由中科院原副院長嚴義塤率領(lǐng)的高技術(shù)口專家西部考察團再次與甘、青、新等地的政府和企業(yè)界進行了廣泛的交流與項目洽談。通過這些活動，一方面與地方達成一些項目的合作意向，另一方面專家們對西北地區(qū)的需求增加了了解，明確了科研所參與西部大開發(fā)的思路。發(fā)揮知識厙、思想庫作用，積極為政府決策提供咨詢信息服務。寒區(qū)旱區(qū)環(huán)境與工程所和中科院西北資源環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展研究基地編輯出版了內(nèi)部參考資料《西北大開發(fā)論叢》(月刊)，資源環(huán)境科學信息中心編印了《西部大開發(fā)參考文獻匯編》，供各級領(lǐng)導、專家和企業(yè)參考。資環(huán)科學信息中心完成的“甘肅省生態(tài)建設與大農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究”專著，其中一些觀點被采納到中科院地學部2000年9月呈送國務院的咨詢報告“西部大開發(fā)中的生態(tài)環(huán)境建設和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整咨詢意見”之中。蘭州分院組織有關(guān)專家，協(xié)助慶陽縣編制和論證了“慶陽縣實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略規(guī)劃”，并幫助該縣建立開通了信息工作站；組織專家在考察調(diào)研和分析的基礎上，完成了《禮縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對策及關(guān)鍵技術(shù)》，對禮縣確定發(fā)展思路和制定規(guī)劃具有實際意義。另外，還針對外國政府、科研和院校等各方面專家關(guān)注我國西部大開發(fā)戰(zhàn)略的現(xiàn)狀，積極開展國際合作交流，加強了生態(tài)資源環(huán)境調(diào)查工作。寒區(qū)旱區(qū)環(huán)境與工程所9月份在蘭州承辦了第二屆亞太地區(qū)景觀生態(tài)學國際研討會，與會專家對西部大開發(fā)如何運用先進的景觀生態(tài)學領(lǐng)域內(nèi)的技術(shù)理論和方法、如何利用有限的水資源因地制宜種草種樹、實施生態(tài)環(huán)境建設與治理等提出了有益的建議。目前，寒區(qū)旱區(qū)環(huán)境與工程所科技人員正在運用景觀生態(tài)學的理論、方法開展研究工作，有望能夠為政府提出實現(xiàn)穩(wěn)固綠洲發(fā)展、保障生態(tài)安全的可行技術(shù)和對策。
三、幾點建議與希望
西部大開發(fā)，科技要先行。蘭州分院作為國家在西部的重要科研機構(gòu)，為西部開發(fā)、甘肅發(fā)展服務，是我們義不容辭的責任。首先，真誠希望地方各級部門和領(lǐng)導進一步消除隸屬概念，真正將中科院這支隊伍作為甘肅科技事業(yè)的自己人看待，大膽使用，大膽要求。第二，在東西部經(jīng)濟水平差距不斷拉大，市場競爭日益激烈的形勢下，甘肅的經(jīng)濟要發(fā)展，甘肅的科技事業(yè)更要發(fā)展。希望政府主管部門能夠以西部大開發(fā)為契機，以改革創(chuàng)新促進隊伍建設，更好地進行組織協(xié)調(diào)，促進科研院所、大專院校與社會各界更廣泛的協(xié)作，實現(xiàn)我省經(jīng)濟在科技的支持下快速發(fā)展的目標。第三，建議地方基層政府在西部大開發(fā)實施過程中進一步重視發(fā)揮科技的作用，依靠科學指導生態(tài)環(huán)境建設和經(jīng)濟社會行為，避免出現(xiàn)新的以犧牲環(huán)境換取發(fā)展經(jīng)濟、重視局部忽視全局利益等現(xiàn)象，真正使生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
2002年3月
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