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中國(guó)科學(xué)院科技支青工程項(xiàng)目管理暫行辦法
2009-06-26 | 編輯: | 【  

 

第一章  總則
第一條  為落實(shí)“中國(guó)科學(xué)院與青海省人民政府科技合作座談會(huì)紀(jì)要”和中國(guó)科學(xué)院(以下簡(jiǎn)稱中科院)與青海省的科技合作協(xié)議,推動(dòng)“科技支青工程”的實(shí)施,設(shè)立中科院“科技支青工程”專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金)。為規(guī)范工程項(xiàng)目的管理,提高資金使用效益,制定本辦法。
第二條  專項(xiàng)資金的來(lái)源為中科院專項(xiàng)撥款,自2006年起,每年200萬(wàn)元,計(jì)劃三年,共600萬(wàn)元。
第三條  專項(xiàng)資金是中科院與青海省科技合作項(xiàng)目的引導(dǎo)資金,主要圍繞青海特色優(yōu)勢(shì)資源綜合開發(fā)等領(lǐng)域的科技需求,以科技成果轉(zhuǎn)化和科技成果孵化兩類項(xiàng)目為重點(diǎn)。
第四條  項(xiàng)目管理工作堅(jiān)持“四不一先”的原則,即關(guān)鍵技術(shù)不成熟的不支持,市場(chǎng)前景不清晰的不支持,產(chǎn)業(yè)化隊(duì)伍、項(xiàng)目后續(xù)研發(fā)人員和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不到位的不支持,社會(huì)資源不匹配或重復(fù)競(jìng)爭(zhēng)院內(nèi)資源的不支持;研究所主動(dòng)啟動(dòng)的項(xiàng)目?jī)?yōu)先支持。
第二章  項(xiàng)目的立項(xiàng)審批
第五條  項(xiàng)目的申報(bào)條件
(一)項(xiàng)目必須符合國(guó)家科技產(chǎn)業(yè)政策,地方需求迫切。
(二)項(xiàng)目申報(bào)必須由中科院所屬單位牽頭提出。
(三)項(xiàng)目承擔(dān)單位(含主持單位和參加單位)必須為項(xiàng)目提供相應(yīng)的條件,包括實(shí)施項(xiàng)目所需的工作場(chǎng)所、儀器設(shè)備、配套基礎(chǔ)設(shè)施、辦公條件及行政管理等。
(四)專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目的實(shí)施周期一般不超過3年。
第六條  項(xiàng)目的申報(bào)和審批程序
(一)蘭州分院在前一年第四季度進(jìn)行需求調(diào)研、開展項(xiàng)目對(duì)接和項(xiàng)目征集。
(二)申報(bào)單位向蘭州分院提交項(xiàng)目申請(qǐng)書。
(三)蘭州分院組織對(duì)申報(bào)單位和申報(bào)項(xiàng)目根據(jù)“四不一先”原則進(jìn)行審核,并提出項(xiàng)目篩選意見報(bào)院地合作局。
(四)院地合作局組織同行專家進(jìn)行評(píng)審,形成專家意見;會(huì)同有關(guān)專業(yè)局綜合評(píng)議后,由院地合作局局務(wù)會(huì)審議確定立項(xiàng)項(xiàng)目。
(五)院地合作局向蘭州分院和項(xiàng)目申報(bào)單位下達(dá)立項(xiàng)通知書。
(六)蘭州分院根據(jù)立項(xiàng)通知書,組織項(xiàng)目承擔(dān)單位填寫項(xiàng)目任務(wù)書,并填寫審核意見后報(bào)院地合作局。
(七)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目承擔(dān)單位、蘭州分院、院地合作局共同簽訂項(xiàng)目任務(wù)書,報(bào)主管院長(zhǎng)審批后,送計(jì)劃局備案。
第三章  項(xiàng)目的過程管理
第七條 項(xiàng)目過程管理主要包括階段檢查、階段調(diào)整、經(jīng)費(fèi)核撥、溝通協(xié)調(diào)等方面。
第八條 項(xiàng)目主持單位負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目全程管理。項(xiàng)目承擔(dān)單位在每年12月將項(xiàng)目年度報(bào)告和經(jīng)費(fèi)使用情況報(bào)送院地合作局和蘭州分院備案。
第九條 蘭州分院要及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況,積極協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題。同時(shí),院地合作局、蘭州分院負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金的使用與管理、項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行定期或不定期的監(jiān)督檢查。
第十條 因項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)骨干變動(dòng)、市場(chǎng)變化、社會(huì)資源不能按時(shí)按量匹配到位等不可抗拒或主觀因素致使項(xiàng)目無(wú)法繼續(xù)進(jìn)行的,項(xiàng)目主持單位應(yīng)及時(shí)向院地合作局、蘭州分院報(bào)告。經(jīng)協(xié)調(diào),仍不能按項(xiàng)目任務(wù)書正常運(yùn)作,由主持單位提出申請(qǐng),經(jīng)蘭州分院審核,報(bào)院地合作局審批后,予以調(diào)整、中止或撤消。
第四章  項(xiàng)目的結(jié)題驗(yàn)收
第十一條 項(xiàng)目主持單位在任務(wù)完成后的3個(gè)月內(nèi)向蘭州分院提交項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)和專項(xiàng)資金決算及項(xiàng)目完成情況報(bào)告等相關(guān)資料,并對(duì)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。
第十二條 院地合作局會(huì)同蘭州分院組織專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。
第十三條 被驗(yàn)收項(xiàng)目存在下列情形之一的,不能通過驗(yàn)收。
1、未實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書規(guī)定的目標(biāo);
2、提供的驗(yàn)收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實(shí)、不完整;
3、未經(jīng)批準(zhǔn),逾期6個(gè)月以上未完成項(xiàng)目。
第十四條 沒有通過驗(yàn)收的項(xiàng)目,院地合作局將取消項(xiàng)目主持單位以后一個(gè)年度專項(xiàng)資金的申請(qǐng)資格,同時(shí),根據(jù)具體情況收回部分項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。
第五章  項(xiàng)目的資金管理
第十五條 專項(xiàng)資金的使用范圍
(一)專項(xiàng)資金的支出范圍包括項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)。
(二)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)指項(xiàng)目研發(fā)過程中發(fā)生的直接費(fèi)用,由項(xiàng)目主持單位管理和使用。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由中科院綜合計(jì)劃局撥付項(xiàng)目主持單位,由主持單位根據(jù)項(xiàng)目參加單位的任務(wù)分工安排經(jīng)費(fèi)。
(三)工作經(jīng)費(fèi)指為開展項(xiàng)目對(duì)接、評(píng)審、檢查、驗(yàn)收等管理工作支出。中科院蘭州分院按當(dāng)年專項(xiàng)資金總額的5%提取工作經(jīng)費(fèi)。
第十六條 專項(xiàng)資金要按照批準(zhǔn)的用途??顚S?,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和中科院的有關(guān)財(cái)務(wù)制度及財(cái)經(jīng)紀(jì)律。
第十七條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)按照項(xiàng)目任務(wù)書的年度計(jì)劃進(jìn)度撥款。當(dāng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)確有必要調(diào)整時(shí),應(yīng)由項(xiàng)目主持單位提出申請(qǐng),蘭州分院審核,報(bào)院地合作局審批后,可以按照調(diào)整后的方案執(zhí)行。
第十八條 對(duì)弄虛作假、截留、挪用和擠占專項(xiàng)資金等違反財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為,除按有關(guān)規(guī)定對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位和責(zé)任人給予行政和經(jīng)濟(jì)處罰外,院地合作局還將收回部分或全部資金,取消申報(bào)單位以后年度專項(xiàng)資金的申請(qǐng)資格。
第五章  項(xiàng)目的產(chǎn)權(quán)管理
第十九條 由專項(xiàng)資金形成的資產(chǎn)(包括無(wú)形資產(chǎn))屬國(guó)有資產(chǎn),由項(xiàng)目主持單位行使經(jīng)營(yíng)權(quán)、使用權(quán)和收益權(quán)。
第六章  附則
第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行,由院地合作局負(fù)責(zé)解釋。

 

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